中國廚房設(shè)備網(wǎng)(http://m.bitamt.cn/) 日期:2013.3.9 來源:廚房設(shè)備
3月,身為全國政協(xié)委員的李毅中,再次站在了媒體的聚光燈下。他回顧大部制改革,披露4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺內(nèi)幕,稱產(chǎn)能過剩問題已很嚴(yán)重,每番言論都引來眾多關(guān)注。
談4萬億出臺內(nèi)幕:
當(dāng)時最迫切是要穩(wěn)增長
5日,李毅中在分組討論會發(fā)言時,回顧了2008年中央政府應(yīng)對全球金融危機時的政策出臺過程,雖然時過境遷,但一些細(xì)節(jié)聽起來仍讓人感到震撼。
李毅中說,2007年年底,中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)是“穩(wěn)健的財政政策,適度從緊的貨幣政策”,同時還要防止經(jīng)濟(jì)過熱。但僅半年時間,到2008年7月時,就改成了“積極的財政政策,適度寬松的貨幣政策”?!斑@是180度的轉(zhuǎn)彎,是形勢所迫,不得已而為之?!?/p>
“我記得在6月底,‘5·12’汶川地震剛剛安定下來,我陪總理到江蘇無錫國棉一廠視察。這次視察前,不斷有簡報和信息反映紡織行業(yè)全行業(yè)虧損,出口出不去,導(dǎo)致出口型企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)門、倒閉,工人下崗失業(yè)?!?/p>
在現(xiàn)場的小型座談會上,總理就問無錫國棉一廠的老總,“你講講紡織工業(yè)怎么了,出現(xiàn)了什么問題?”這個“老紡織”說,當(dāng)時的紡織行業(yè)是改革開放以來最困難的一年。“我們當(dāng)時一聽都一震。改革開放三十年形勢大好,他怎么說最困難?”
經(jīng)過調(diào)查研究以后,政府很快做出了出口退稅一次、兩次、三次鼓勵出口的一系列政策。后來經(jīng)過調(diào)研,又出臺了10個產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,這個規(guī)劃既不是中長期規(guī)劃,也不是十一五、十二五規(guī)劃,而是應(yīng)對危機的三年里,要解決一些突出的問題。
李毅中說,中央政府在2008年年底出臺投資拉動政策,開始是2008年第四季度先拿了4000億元,后來擴(kuò)展到整個4萬億元的投入,中央財政拿出來10800億元,現(xiàn)在是11200多億元。
“當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)形勢非常不好。從工業(yè)來看,2008年6月份,當(dāng)月工業(yè)增加值增幅16%,接著像過山車似的急劇下滑。”李毅中說,“經(jīng)過中央的審時度勢,各地方、各行業(yè)努力之后,必須承認(rèn)中國是率先走出經(jīng)濟(jì)低谷的國家?!?009年上半年,中國經(jīng)濟(jì)開始回潮。
李毅中說,這些措施也會產(chǎn)生一些負(fù)面影響,比如地方債務(wù)問題、產(chǎn)能過剩問題?!爱?dāng)時最迫切的任務(wù)是要穩(wěn)定增長,不要使經(jīng)濟(jì)下滑,以致負(fù)增長。真如此,問題就嚴(yán)重了。工業(yè)如果負(fù)增長,GDP肯定就負(fù)了,那個影響就大了。所以,現(xiàn)在回過頭來,要客觀、科學(xué)地總結(jié)中央應(yīng)對危機的一系列決策。”
“我們要總結(jié)應(yīng)對危機的經(jīng)驗,或者是教訓(xùn)。但是要在那個特定的環(huán)境下、特定的情況下采取一些非常規(guī)的措施,有些是迫不得已,第一,經(jīng)濟(jì)不能垮掉,企業(yè)不要垮掉,用張德江同志的話講‘要留住企業(yè)這個根’,這些措施歷史自有評說,我覺得現(xiàn)在不能反過來對應(yīng)對危機的那些措施進(jìn)行過多的指責(zé),這也不是實事求是。”
談產(chǎn)能過剩:
“問題已很嚴(yán)重,潛伏著危機”
在媒體問到關(guān)于工業(yè)產(chǎn)能過剩的問題時,李毅中依然不改快人快語的風(fēng)格,對中國工業(yè)面臨的問題毫不回避。他說:“部分產(chǎn)業(yè)過?;蛘邍?yán)重過剩,這是不容爭辯的問題。一方面這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以避免的,另一方面,這個問題已經(jīng)很嚴(yán)重了,已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,潛伏著危機,潛伏著風(fēng)險。”
對于人口紅利消失的問題,他說:“人口紅利消失說嚴(yán)重了。一個13億人口的大國,只要措施得當(dāng),怎么會出現(xiàn)勞動力緊張的狀況?計劃生育政策不能動搖,人口必須控制,不能因勞動力緊張就放松。”
談大部制改革:
不能只是單純的機構(gòu)撤立
幾天后,新一輪行政體制改革將開始。曾經(jīng)最早經(jīng)歷大部制改革的李毅中亦有自己的想法。李毅中告訴本報記者,大部制改革最應(yīng)該注重的是職能的轉(zhuǎn)換,而不是單純的機構(gòu)撤立?!耙凑照ぷ鲌蟾胬镎f的,政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,政府要轉(zhuǎn)變職能,把不該管的、管不好的、管不了的事情盡可能地交給社會去辦。”
李毅中說,大部制改革,一定會出現(xiàn)大司局制,如果大部門里面搞幾十個司,那就是換湯不換藥。對于組建后的大部門,“相互融合促進(jìn)團(tuán)結(jié)是第一位的”。
“大家來自不同部門,專業(yè)不一樣,工作經(jīng)歷不一樣,甚至工作作風(fēng)、工作方法也不一樣,而新的部門業(yè)務(wù)擴(kuò)展了,原來懂的東西就會顯得少,更需要互相學(xué)習(xí),共同提高。”李毅中說。
談工業(yè)化:
8年內(nèi)要有顯著的變化
各種問題一個接一個拋向李毅中,他卻依然淡定。對新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等話題信手拈來,侃侃而談。各種數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜,但在他那里卻有著清晰的定位,勾畫出中國工業(yè)的真實圖景。身為中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長,他是最懂中國工業(yè)的人之一。
十八大提出2020年要基本實現(xiàn)工業(yè)化。他說:“時間很短,8年,一晃就過去了,要解決的問題很多,首先要摸準(zhǔn)中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾。這些問題不可能8年內(nèi)都解決,但不能沒有顯著的變化。”
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