22日北京舉行的第21屆亞太經合組織(APEC)財長會在發(fā)表《2014亞太經合組織財長聯(lián)合聲明》的同時，還通過了《APEC區(qū)域基礎設施PPP實施路線圖》，標志著解決亞太區(qū)域基礎設施籌資難、推進亞太區(qū)域互通互聯(lián)邁出實質性步伐。

據(jù)中國財政部部長樓繼偉介紹，當天的會議上，有關亞太區(qū)域基礎設施融資話題的討論最為激烈，幾乎占了近一半時間，核心是討論倡導政府與社會資本合作的“PPP模式”。

PPP(Public-Private　Partnership)，可稱為“公私合作關系”，是公共基礎設施項目(如新的電信系統(tǒng)、機場和電廠)的一種籌資模式。

當前，APEC區(qū)域既有著巨大的基礎設施需求，又面臨有限的公共財政資源制約。在這一背景下，PPP無疑是一種新的、有別于傳統(tǒng)政府采購模式發(fā)展基礎設施的可行模式。

此次財長會上，中國除了宣布已建立國家層面的PPP中心，還決定利用在亞洲開發(fā)銀行設立的中國減貧和區(qū)域合作基金中的500萬美元，支持APEC發(fā)展中國家在基礎設施PPP、區(qū)域合作和互聯(lián)互通領域的能力建設和項目開發(fā)。

而與會財長們明確，基礎設施PPP實施路線圖旨在落實2013年印尼作為APEC機制東道主通過的APEC基礎設施發(fā)展和投資多年期計劃，并為APEC未來發(fā)展基礎設施PPP項目提供指導，特別是幫助APEC各經濟體的政府官員更好地了解、準備、設計和實施PPP項目，并做出適當?shù)娜谫Y安排。

據(jù)介紹，該路線圖以APEC各經濟體自愿提供的交通、能源、通信及水務等領域的PPP項目案例為基礎，同時借鑒了G20等機制及世行、亞行、APEC工商咨詢理事會(ABAC)、經合組織(OECD)等國際機構經驗，特別關注了實施環(huán)節(jié)，可為AEPC各經濟體特別是發(fā)展中經濟體的政府官員在實施PPP項目的每個環(huán)節(jié)提供指導和參考。

此外，除了鼓勵亞太地區(qū)設立更多的PPP中心，財長們在會上還敦促國際組織繼續(xù)支持PPP基礎設施項目，為亞太地區(qū)基礎設施動員長期融資。歡迎世行集團《關于基礎設施項目優(yōu)先排序以提升發(fā)展影響》的報告，以及G20/OECD關于促進長期投融資的有效方法與清單，并呼吁亞行、世行、OECD和其他國際組織為APEC地區(qū)研究總結良好的實踐與做法。