作者:m.bitamt.cn 編輯:CFSBCN 來源:互聯(lián)網(wǎng)
【中國廚房設(shè)備網(wǎng)】亞太經(jīng)濟合作組織(簡稱“亞太經(jīng)合組織”,Asia-Pacific Economic Cooperation -- APEC) 成立之初是一個一般性地區(qū)經(jīng)濟論壇和磋商機構(gòu),經(jīng)過十幾年的發(fā)展,已逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制、聯(lián)系太平洋兩岸的重要紐帶和各成員開展合作的舞臺。
20世紀(jì)80年代,國際形勢因冷戰(zhàn)結(jié)束而趨向緩和,世界經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資自由化和區(qū)域集團化的趨勢漸成潮流。在歐洲經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快、北美自由貿(mào)易區(qū)已顯雛形和亞洲地區(qū)在世界經(jīng)濟中的比重明顯上升等背景下,澳大利亞前總理霍克1989年1月提出召開亞太地區(qū)部長級會議,討論加強相互間經(jīng)濟合作的倡議。這一倡議得到美國、加拿大、日本和東盟的積極響應(yīng)。1989年11月6日至7日,亞太經(jīng)合組織第一屆部長級會議在澳大利亞首都堪培拉舉行,這標(biāo)志著亞太經(jīng)合組織的成立。1991年11月,亞太經(jīng)合組織第三屆部長級會議在韓國漢城通過了《漢城宣言》,正式確立該組織的宗旨與目標(biāo)是:相互依存,共同利益,堅持開放的多邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域貿(mào)易壁壘。
1993年6月改名為亞太經(jīng)濟合作組織,簡稱亞太經(jīng)合組織或APEC。亞太經(jīng)合組織的性質(zhì)為官方論壇,秘書處對其活動起輔助作用。其議事采取協(xié)商一致的做法,合作集中于貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟技術(shù)合作等經(jīng)濟領(lǐng)域。亞太經(jīng)合組織21個成員的總?cè)丝谶_(dá)25億,占世界人口的45%;國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之和超過19萬億美元,占世界的55%;貿(mào)易額占世界總量的47%以上。這一組織在全球經(jīng)濟活動中具有舉足輕重的地位。
1991年11月,中國以主權(quán)國家身份,中國臺北和香港(1997年7月1日起改為“中國香港”)以地區(qū)經(jīng)濟名義正式加入亞太經(jīng)合組織。到目前為止,亞太經(jīng)合組織共有21個成員:澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。其中,澳大利亞、文萊、加拿大、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、美國等12個成員是于1989年11月APEC成立時加入的;1991年11月,中國、中國臺北和中國香港加入;1993年11月,墨西哥、巴布亞新幾內(nèi)亞加入;1994年智利加入;1998年11月,秘魯、俄羅斯、越南加入。東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟合作理事會和太平洋島國論壇為該組織觀察員,可參加亞太經(jīng)合組織部長級及其以下各層次的會議和活動。APEC接納新成員需全部成員的協(xié)商一致。1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期,暫不接納新成員。
亞太經(jīng)合組織的正式工作語言是英語。經(jīng)過多年的發(fā)展,亞太經(jīng)合組織形成了領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、部長級會議、高官會及其下屬委員會和專題工作組、秘書處等多個層次的工作機制,涉及貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟技術(shù)合作、宏觀經(jīng)濟政策對話等廣泛的合作領(lǐng)域。其中最重要的是領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,會議形成的領(lǐng)導(dǎo)人宣言是指導(dǎo)亞太經(jīng)合組織各項工作的重要綱領(lǐng)性文件。
亞太經(jīng)合組織會標(biāo)于1991年起開始啟用,呈綠、藍(lán)、白三色的地球狀。會標(biāo)不僅代表亞太經(jīng)合組織這一重要的地區(qū)經(jīng)濟合作組織,也代表著亞太地區(qū)的希望和期待。會標(biāo)的含義:地球用太平洋這一半代表亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟體,綠色和藍(lán)色代表亞太人民期待著繁榮、健康和福利的生活,白色代表著和平與穩(wěn)定;邊緣陰影部分代表亞太地區(qū)發(fā)展和增長富有活力的前景;中間是白色的APEC四個英文字母。
領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是亞太經(jīng)合組織最高級別的會議。會議就有關(guān)經(jīng)濟問題發(fā)表見解,交換看法,會議形成的領(lǐng)導(dǎo)人宣言是指導(dǎo)亞太經(jīng)合組織各項工作的重要綱領(lǐng)性文件。首次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于1993年11月在美國西雅圖召開,此后每年召開一次,在各成員間輪流舉行,由各成員領(lǐng)導(dǎo)人出席(中國臺北只能派出主管經(jīng)濟事務(wù)的代表出席)。2001年10月21日,亞太經(jīng)合組織第9次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在中國上海舉行。中國國家主席江澤民主持會議并發(fā)表題為《加強合作,共同迎接新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)》的重要講話,全面闡述了中國對當(dāng)前世界和地區(qū)經(jīng)濟形勢的看法,以及對推進(jìn)APEC合作進(jìn)程的主張。與會領(lǐng)導(dǎo)人以“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn):參與、合作,促進(jìn)共同繁榮”為主題,就當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢以及“9·11”事件對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響、人力資源能力建設(shè)和亞太經(jīng)合組織未來發(fā)展方向等問題深入交換意見,達(dá)成了廣泛的共識。會議通過并發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言:迎接新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)》、《上海共識》和《數(shù)字APEC戰(zhàn)略》等文件。與會各成員領(lǐng)導(dǎo)人還利用午餐會就反對恐怖主義問題交換了意見,并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人反恐聲明》。2002年10月26日至27日,亞太經(jīng)合組織第10次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。會議就全球和亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、加強多邊貿(mào)易體制、執(zhí)行上海會議成果及反恐合作等問題進(jìn)行了討論。會議發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《反恐聲明》。江主席在會議上就亞太經(jīng)合組織順應(yīng)時代潮流發(fā)揮自身優(yōu)勢、開展廣泛合作闡明了中國的原則立場和主張。江主席還就反恐問題作了重要發(fā)言,在亞太經(jīng)濟合作組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表了演講,并出席了與工商咨詢理事會代表的對話會。2003年10月17日至18日,亞太經(jīng)合組織第15屆部長級會議在泰國曼谷舉行。
部長級會議是亞太經(jīng)合組織決策機制中的一個重要組成部分。會議的主要任務(wù)是為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議做準(zhǔn)備、貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議通過的各項指示、討論區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟問題和決定亞太經(jīng)合組織的合作方向與內(nèi)容。部長級會議實際是“雙部長”會,即由各成員的外交部長(中國香港和中國臺北除外)和外貿(mào)部長,或經(jīng)濟部長、商業(yè)部長等(中國香港和中國臺北派代表)參加的會議,每年在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議前舉行一次。首次會議于1989年在堪培拉召開。
高官會議是亞太經(jīng)合組織的協(xié)調(diào)機構(gòu),始于1989年,通常由當(dāng)年舉辦領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的東道主主辦,每年舉行3至4次會議,主要負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議的決定,審議各工作組和秘書處的活動,籌備部長級會議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議及其后續(xù)行動等事宜。高官會議下設(shè)4個委員會和11個專業(yè)工作小組。4個委員會是貿(mào)易和投資委員會、經(jīng)濟委員會、高官會經(jīng)濟技術(shù)合作分委員會和預(yù)算管理委員會。11個專業(yè)工作小組分別為產(chǎn)業(yè)科技、人力資源開發(fā)、能源、海洋資源保護(hù)、電信、交通、旅游、漁業(yè)、貿(mào)易促進(jìn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和中小企業(yè)。
秘書處于1992年9月在新加坡設(shè)立,為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處最高職務(wù)為執(zhí)行主任,任期一年,由每年亞太經(jīng)合組織會議東道主指派。副執(zhí)行主任由下屆APEC會議東道主指派,一年之后成為執(zhí)行主任。
工商咨詢理事會是亞太經(jīng)合組織的常設(shè)機構(gòu),1995年11月在日本大阪正式成立,其前身是1993年成立的太平洋工商論壇。它的主要任務(wù)是對亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟技術(shù)合作以及創(chuàng)造有利的工商環(huán)境提出設(shè)想和建議,并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議提交咨詢報告。理事會的主要任務(wù)是鼓勵工商界人士參與亞太經(jīng)合組織合作進(jìn)程。每個亞太經(jīng)合組織的成員派3名具有代表性的工商界人士參加理事會。工商咨詢理事會秘書處暫設(shè)在菲律賓馬尼拉,經(jīng)費由各成員繳納。理事會主席采取輪換制的原則,即由當(dāng)年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的東道主擔(dān)任工商咨詢理事會主席。工商咨詢理事會每年召開3-4次例會,并在每年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,與各成員領(lǐng)導(dǎo)人舉行一次對話會。
中小企業(yè)部長會議的目的正是為了找出影響亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域,協(xié)調(diào)政策措施并討論如何在這些方面加強合作,推動各成員中小企業(yè)的共同發(fā)展。中小企業(yè)在亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟體中占有重要地位。該地區(qū)95%的企業(yè)為中小企業(yè),雇用了80%的勞動力,占國民生產(chǎn)總值的30%-60%和整個出口的35%。但由于規(guī)模和實力原因,中小企業(yè)在發(fā)展中遇到了特有的困難。
婦女領(lǐng)導(dǎo)人會議由亞太地區(qū)經(jīng)濟體中商業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界和民間、社會等方面的婦女領(lǐng)導(dǎo)人組成,是亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)形成的婦女論壇,它不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和常設(shè)機構(gòu)。其目的主要是為亞太地區(qū)婦女設(shè)立一個進(jìn)行交流的論壇。它提供、傳播、推動并應(yīng)用與性別相關(guān)的知識和信息,重點為各國中、小企業(yè)的女企業(yè)家開展經(jīng)貿(mào)合作提供機會,并向亞太經(jīng)合組織提出意見和建議。2000年文萊會議決定成立了由7人組成的婦女領(lǐng)導(dǎo)人會議協(xié)調(diào)組,負(fù)責(zé)承擔(dān)宣傳聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督、咨詢等工作。婦女領(lǐng)導(dǎo)人會議每年舉行一次,由當(dāng)年亞太經(jīng)合組織會議東道國主辦,會議議題一般與政府會議主題密切相連。
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