本報訊(記者 毛慶 通訊員 程坤 實習生 賈天榮) 昨天下午，全市深化行政審批制度改革暨江寧區(qū)模擬審批現(xiàn)場會在江寧區(qū)召開，會上亮出兩年來改革成績單，并對下一步改革進行部署。市委常委、常務(wù)副市長劉以安在會上指出，推進政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革，既是深化行政體制改革的核心內(nèi)容，也是推進供給側(cè)改革、增強經(jīng)濟發(fā)展動力的迫切要求。各區(qū)各部門要進一步實化、細化實施方案，形成可實施、可操作的“路線圖”和“施工圖”，確保把行政審批制度改革各項任務(wù)不折不扣落到實處。

?江寧模擬審批節(jié)省時間最多達90%以上

截至目前，全市共取消行政審批事項129項，7次向基層下放審批事項326項，承接國家、省下放的審批事項88項，向社會組織轉(zhuǎn)移6項審批事項。深化商事制度改革，由“先證后照”改為“先照后證”，全面實施“三證合一、一照一碼”;清理工商登記前置審批，302項前置審批事項精減為9項，2014年3月至2016年5月，我市新登記各類市場主體34萬戶，新登記注冊資本8469.2億元，充分釋放市場主體活力。

我市行政審批制度改革全面推進、多點開花，涌現(xiàn)出一批先進改革典型。如江寧區(qū)的模擬審批，試點實施9個月以來，全區(qū)申報模擬審批的重點項目達到26個，投資額超280億元，項目在完成土地手續(xù)辦理后，一般50個工作日，最快20個工作日可完成全部審批流程，節(jié)省時間達60%—90%以上。

去年省行政審批制度改革專項督查結(jié)果顯示，對行政審批制度改革成效，我市群眾滿意率為94.59%，現(xiàn)場調(diào)查問卷滿意率為100%。

?溧水和南京高新區(qū)下半年掛牌行政審批局

今年，溧水區(qū)和南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)探索相對集中行政許可權(quán)改革試點，組建行政審批局，將相關(guān)部門的行政許可權(quán)劃轉(zhuǎn)至行政審批局，整合各部門行政審批職能和人員編制，由行政審批局集中行使相關(guān)審批職能，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。

記者了解到，目前，市委、市政府已經(jīng)同意“一區(qū)一園”改革方案，提請省委、省政府批準。等待審批的過程中，“一區(qū)一園”已經(jīng)同步開展行政審批局“三定”方案等準備工作，確保在省批復(fù)后的一個月內(nèi)，“一區(qū)一園”審批局掛牌運行，時間預(yù)計為今年下半年。

?我市將對各區(qū)營商環(huán)境進行排名

去年底，世界銀行公布《2016年營商環(huán)境報告》，該報告以10項指標比較189個經(jīng)濟體在便利營商方面的整體表現(xiàn)，新加坡蟬聯(lián)榜首。

營商環(huán)境如何，是評判改革成效的重要標尺。市編辦相關(guān)負責人透露，今年，省編辦將參照世界銀行關(guān)于營商環(huán)境的評價方法，制定“3+1”的指標體系，“3”即集中高效審批、強化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法;“1”是滿意度調(diào)查，共20項內(nèi)容45項指標，總分1000分，對各地營商環(huán)境進行評價。今年選取南京、無錫等7個省轄市和江寧區(qū)、昆山市等20個縣市區(qū)進行試評價，明年全省推開。

據(jù)悉，市審改辦將組織力量對各區(qū)評價數(shù)據(jù)評估論證，形成我市各區(qū)營商環(huán)境排名。