第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“小餐桌”及學(xué)后托管機(jī)構(gòu)飲食安全的管理，保障中小學(xué)生身心健康，規(guī)范引導(dǎo)“小餐桌”集體用餐經(jīng)營行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本管理暫行辦法(以下簡稱“本辦法”)。

第二條 本辦法所稱“小餐桌”是指由公民、法人或者其他組織在固定場(chǎng)所開辦的，以贏利為目的，為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)、午休住宿和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的場(chǎng)所。

第三條 各區(qū)(縣)人民政府對(duì)“小餐桌”管理負(fù)總責(zé)。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)“小餐桌”管理實(shí)行備案登記制度。

第二章 基本要求

第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)“小餐桌”的監(jiān)管工作。 區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立“小餐桌”備案登記電子檔案，并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T、教育行政主管部門和辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通報(bào)，每季度向市食品藥品監(jiān)管部門匯總上報(bào)備案登記情況，建立“小餐桌”查詢數(shù)據(jù)庫，并在網(wǎng)站及相關(guān)媒體公告。

第六條 “小餐桌”經(jīng)營者應(yīng)向所在區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)管部門申請(qǐng)辦理備案登記，并審領(lǐng)《西寧市餐飲服務(wù)備案憑證》(見附件2，以下簡稱《餐飲服務(wù)備案憑證》)，備案登記有效期為一年。

第七條 “小餐桌”經(jīng)營者申請(qǐng)備案登記，應(yīng)向食品藥品監(jiān)管部門提交下列資料：

(一)小餐桌登記表一式兩份(附件1);

(二)房屋使用證明(產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同)復(fù)印件;

(三)法人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件;

(四)從業(yè)人員有效健康合格證明、食品安全培訓(xùn)證明復(fù)印件;

(五)食品安全管理制度;

(六)設(shè)施設(shè)備登記表;

(七)與規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明;

(八)食品安全責(zé)任書(一式兩份);

(九)食品安全應(yīng)急處置預(yù)案;

(十)食品藥品監(jiān)管部門需要的其它資料。

第八條 備案登記的“小餐桌”應(yīng)符合下列要求與標(biāo)準(zhǔn)：

(一)有固定場(chǎng)所，距離旱廁、固定垃圾場(chǎng)(站)等污染源25米以上，經(jīng)營面積與服務(wù)學(xué)生數(shù)量相適應(yīng)，不得設(shè)在地下室或半地下室;

(二)廚房的面積應(yīng)與就餐場(chǎng)所面積和供應(yīng)就餐人數(shù)相適應(yīng)，加工經(jīng)營場(chǎng)所按照廚房面積與就餐場(chǎng)所面積之比≥1∶2.0，限定招收學(xué)生人數(shù)為餐廳一次性接待最大人數(shù)(建議人均占有面積1.0-1.5㎡)(依據(jù)《餐飲服務(wù)提供者場(chǎng)所布局要求》);

(三)食品處理區(qū)為獨(dú)立隔間的場(chǎng)所，設(shè)置獨(dú)立的烹飪、餐用具清洗消毒功能間(《餐飲服務(wù)提供者場(chǎng)所布局要求》)清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施的大小和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。餐飲具清洗消毒水池應(yīng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有3個(gè)專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，至少設(shè)有2個(gè)專用水池。各類水池應(yīng)以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途;

(四) “小餐桌”設(shè)獨(dú)立的就餐場(chǎng)所并保持整潔，設(shè)置流水洗手設(shè)施、紗窗、門簾等防止有害昆蟲侵入的設(shè)施;

(五) 廚房間要有照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，廢棄物要在密閉容器存放。

(六) 應(yīng)當(dāng)配備冷藏保鮮設(shè)施，并保證生、熟食分開存放。

(七) 主副食應(yīng)燒熟煮透，不得加工或者使用腐敗變質(zhì)食品、食品原材料以及四季豆、野生菌等容易導(dǎo)致發(fā)生食物中毒的食物，不得制售涼菜、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕、冷熱飲品(餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范第二十四條);

(八) 食品烹熟后一次性使用，不得使用隔餐、隔夜的剩余食品;實(shí)行食品留樣制度(附件3)。

(九) 就餐學(xué)生實(shí)行分餐制，為學(xué)生提供洗凈、消毒合格的餐飲具，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。消毒后的餐飲具應(yīng)符合GB14934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定;

(十)采購主副食品，應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，索證索票、建立臺(tái)賬制度，不得采購《食品安全法》禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品，采購食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄行為應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》的要求;

(十一) 從業(yè)人員上崗時(shí)要穿戴干凈整潔的工作衣帽并把頭發(fā)置于帽內(nèi)，必須每年進(jìn)行健康體檢，取得健康證明后方可上崗。從業(yè)人員工作前、處理食品原料后和便后要用肥皂及流動(dòng)清水洗手，接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒;不得留長指甲，涂指甲油，戴戒指、手表等進(jìn)行食品加工;不得在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)吸煙(《食品安全法》第三十四條);

第九條 “小餐桌”經(jīng)營者應(yīng)建立餐廚垃圾處置管理制度，將餐廚垃圾分類放置，做到日產(chǎn)日清。餐廚垃圾應(yīng)交給合法收運(yùn)企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)、處置，并簽訂合同，建立餐廚垃圾處置臺(tái)賬。

第三章監(jiān)督管理

第十條 建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。由食品藥品監(jiān)管部門牽頭組織教育、住房保障和房產(chǎn)管理、公安、工商、城管、衛(wèi)生等監(jiān)管部門開展對(duì)“小餐桌”的規(guī)范管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應(yīng)協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門共同做好“小餐桌”的監(jiān)管工作。

第十一條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，每年應(yīng)對(duì)學(xué)生小餐桌經(jīng)營者、廚師等從業(yè)人員進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，提高其食品安全實(shí)際保障能力。

第十二條 教育部門應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生餐飲食品安全知識(shí)的宣傳和教育，及時(shí)了解和掌握學(xué)生用餐情況并向有關(guān)部門反饋信息。

第十三條 區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)在部門網(wǎng)站及各中小學(xué)校門前醒目位置，公告學(xué)校周邊登記備案的學(xué)生小餐桌名單及監(jiān)督舉報(bào)電話。

第十四條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)督促指導(dǎo)“小餐桌”經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨記錄、清洗消毒、健康檢查、飯菜留樣等制度，規(guī)范其經(jīng)營管理行為。

第十五條 食品藥品監(jiān)管部門對(duì)未備案登記、不符合開辦條件、整改不到位、發(fā)生食物中毒的依照本辦法予以查處或取消其備案登記資格，及時(shí)在食品藥品監(jiān)管部門網(wǎng)站、學(xué)校及周邊街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)公告。

第十六條“小餐桌”經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食物中毒及其他食源性疾患等突發(fā)公共食品安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制，一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應(yīng)采取下列措施：

(一)立即停止經(jīng)營活動(dòng)，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門和教育部門報(bào)告。

(二)妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品、食品原料、食品用工具、設(shè)備、學(xué)生嘔吐物、排泄物等;

(三)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料(食譜、留樣、采購、消毒記錄等)和食品等樣品。

第十七條 食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)社會(huì)反映的學(xué)生小餐桌食品安全問題應(yīng)及時(shí)組織查處，并向投訴舉報(bào)人反饋。

第四章 附則

第十八條 區(qū)縣人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則

第十九條本辦法由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

西寧市“小餐桌”備案登記表

附件2： 西寧市餐飲服務(wù)備案憑證 ()餐備字 號(hào) 單位名稱： 經(jīng)營地址： 法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)： 經(jīng)營范圍： 有效期： 年 月 日至 年 月 日 備案機(jī)關(guān)： (章) 備案時(shí)間： 年 月 日 西寧市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制

附件3：

“小餐桌”經(jīng)營單位食品留樣制度

1、提供的每樣食品，由專人負(fù)責(zé)留樣。

2、每餐留樣的食品，按規(guī)定留足100克，分別盛放在已消毒的餐具中。

3、留樣食品取樣后，立即存放在完好的食品罩內(nèi)，以免被污染。

4、留樣食品冷卻后，用保鮮膜密封好，并在其外部貼上標(biāo)簽，標(biāo)明留樣日期、時(shí)間、品名、餐次、留樣人。

5、將貼好標(biāo)簽的留樣食品按秩序存放在恒溫冰箱內(nèi)保存。

6、做好每餐每樣留樣食品的記錄，包括食品樣源、食品名稱、留樣時(shí)間、目測(cè)樣狀等，以備檢查。

7、留樣食品一般保存48小時(shí)，進(jìn)餐者如無異常，即可處理留樣的食品;如有異常，立即封存，送食品安全部門查驗(yàn)。

8、食品留樣冰箱為專用設(shè)備，嚴(yán)禁存放與留樣食品無關(guān)的物品。