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廣東擬出臺(tái)《水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》

發(fā)布時(shí)間:2017-09-08 09:44:17   發(fā)布人: 互聯(lián)網(wǎng)    點(diǎn)擊數(shù):1003  

昨日,廣東省政協(xié)主席黃龍?jiān)坡赎?duì)到佛山開(kāi)展“關(guān)于加強(qiáng)我省鮮活水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議”系列重點(diǎn)提案督辦調(diào)研活動(dòng)。記者獲悉,為確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全,廣東擬出臺(tái)《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》,推動(dòng)漁業(yè)重點(diǎn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

在今年的省“兩會(huì)”上,省民革以及黃樟翰、梁志鵬等9位委員提出了“關(guān)于加強(qiáng)我省鮮活水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的建議”系列提案。省政協(xié)常委會(huì)決定該提案由黃龍?jiān)贫睫k。

探索將監(jiān)管力量延伸到基層

提案指出了影響廣東水產(chǎn)品安全的種種隱患。省海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)鄭偉儀也坦言,我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起步晚、基礎(chǔ)差、任務(wù)重、難度大,目前存在不少突出問(wèn)題。如,監(jiān)管力量薄弱。目前,全省僅6個(gè)地級(jí)市和8個(gè)縣、區(qū)主管部門(mén)有水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科(股),總在編人員僅15人,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)則基本上是空白。與此同時(shí),監(jiān)管對(duì)象龐大復(fù)雜。我省水產(chǎn)養(yǎng)殖以個(gè)體為主,全省核發(fā)養(yǎng)殖使用證就有9萬(wàn)多戶(hù)。大部分養(yǎng)殖戶(hù)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。水產(chǎn)品從塘頭到餐桌環(huán)節(jié)較多,增加了監(jiān)管難度。

監(jiān)管制度方面,目前水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,其內(nèi)容對(duì)水產(chǎn)品的流通規(guī)定不多,對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管規(guī)定幾乎空白。同時(shí),水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的管理體制不順,漁藥、漁用飼料等養(yǎng)殖投入品是影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素,其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理職能不在漁業(yè)管理部門(mén),難以從源頭上制止亂用違禁藥物行為。

對(duì)策:針對(duì)這一問(wèn)題,鄭偉儀表示,將健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,推動(dòng)漁業(yè)重點(diǎn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配備監(jiān)管人員。非漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)適當(dāng)增加水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量,確保水產(chǎn)品質(zhì)量有人管、有人抓。探索在全省75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣站加掛水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子,推進(jìn)設(shè)立水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員制度,將監(jiān)管力量延伸到基層。

鄭偉儀說(shuō),下一步將完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管政策法規(guī)體系,推動(dòng)出臺(tái)《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步明確水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。推進(jìn)實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”制度,嚴(yán)查嚴(yán)處使用違禁藥品企業(yè)和個(gè)人。

將水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算

此外,監(jiān)管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我省水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量居全國(guó)首位,省里雖然有專(zhuān)項(xiàng)資金,但僅為水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量排在第7位的江蘇省的60%。市、縣(區(qū))及財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金總共不到500萬(wàn)元,難以保證工作需求。

對(duì)策:對(duì)此,鄭偉儀表示,將推動(dòng)各級(jí)財(cái)政將水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,適當(dāng)增加省級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模,重點(diǎn)扶持檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信息化管理體系、監(jiān)管體系建設(shè)以及開(kāi)展基礎(chǔ)研究、日常抽檢和監(jiān)督執(zhí)法等。

無(wú)標(biāo)識(shí)水產(chǎn)品禁入批發(fā)市場(chǎng)

市場(chǎng)準(zhǔn)入制度也不成熟。由于檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,未能對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的水產(chǎn)品實(shí)施全面抽檢。雖然法律要求批發(fā)市場(chǎng)對(duì)入市的水產(chǎn)品實(shí)施自檢,但是需投入大量資金,經(jīng)營(yíng)者難以承受。目前在準(zhǔn)入檢測(cè)方面做得比較好的市場(chǎng)、超市也僅僅停留在甲醛的檢測(cè)上,對(duì)于孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)很少。

對(duì)策:“我們將強(qiáng)化水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入?!编崅x表示,將加大對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管力度,做到“兩不準(zhǔn)”,即沒(méi)有標(biāo)識(shí)的水產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入、沒(méi)有質(zhì)量安全合格證明的水產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入。加強(qiáng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的臺(tái)賬和標(biāo)識(shí)管理,逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)入市場(chǎng)的水產(chǎn)品“來(lái)歷說(shuō)得明、質(zhì)量信得過(guò)”。

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