近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》(以下簡稱《意見》)，這是我國首部以中共中央、國務(wù)院名義出臺的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件，質(zhì)量提升已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。近日，記者深入浙江多地，實地探訪當?shù)攸h委政府、質(zhì)量監(jiān)管部門以及企業(yè)在質(zhì)量提升方面的行動及成效。

“質(zhì)量強則國家強，質(zhì)量興則民族興”，在國內(nèi)消費轉(zhuǎn)型升級，在中國產(chǎn)品行銷全球的今天，鍛造過硬的“大國質(zhì)量”成為中國制造業(yè)砥礪前行的首要任務(wù)之一。浙江作為中國民營制造業(yè)的一片沃土，對質(zhì)量提升所帶來的變化有著深刻的感觸。

嵊州，是浙江省紹興市所轄的一個縣級市，地處浙江中部偏東。嵊州作為越劇的故鄉(xiāng)，在改革開放之后民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，逐漸形成了以領(lǐng)帶服裝、機械電機和電器廚具為主的工業(yè)經(jīng)濟三大主導產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，廚具產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近30年的快速發(fā)展，形成了以傳統(tǒng)廚房三件套為基礎(chǔ)，以智能環(huán)保集成灶為代表的產(chǎn)業(yè)集群。

質(zhì)量提升帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)了解，嵊州市目前生產(chǎn)廚具整機的生產(chǎn)企業(yè)達200余家，從業(yè)人員5.83萬人，其中廚具行業(yè)億元以上企業(yè)已達15家;廚具整機及配套生產(chǎn)量約占全國總量25%，集成灶的產(chǎn)銷量約占全國總量60%以上，其中側(cè)吸下排式集成灶占全國90%以上份額。

嵊州市副市長婁萬總表示，自2014年8月嵊州開展實施廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目以來，在質(zhì)檢總局和省、市各級領(lǐng)導的支持和幫助下，嵊州結(jié)合“浙江制造”試點培育工作，堅持政府主導、企業(yè)主體、社會參與，重點在提高產(chǎn)品品質(zhì)、制訂產(chǎn)品標準、創(chuàng)新產(chǎn)品智造上下功夫，全面提升廚具產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和質(zhì)量總體水平，打造嵊州“中國廚具之都”的金名片，取得顯著成效。

據(jù)了解，實施廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目以來，絕大部分企業(yè)初步改變了重銷售、輕質(zhì)量的經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)而注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，2016年全市廚電產(chǎn)品的國抽合格率較2014年上升4.4個百分點，超過當年全國消費品產(chǎn)品質(zhì)量合格率3.3個百分點。在去年浙江省質(zhì)監(jiān)局組織的吸油煙機產(chǎn)品質(zhì)量比對中，嵊州市有6家企業(yè)的產(chǎn)品分別獲得了9項比對優(yōu)勝。

質(zhì)量的提升帶來市場的認可。據(jù)嵊州市政府提供數(shù)顯示，2016年嵊州市廚具產(chǎn)品全國市場占有率較2013年提高6.5%，廚具產(chǎn)業(yè)銷售額連續(xù)三年保持30%左右增幅。2016年，總產(chǎn)值達到147.5億元，同比增長27.5%，實現(xiàn)稅收7.58億元，同比增長28.08%。廚具行業(yè)產(chǎn)值在嵊州全市工業(yè)總產(chǎn)值中占比較2014年增長7.18%。今年上半年實現(xiàn)銷售收入142億元，同比增長36%。

實際上，嵊州廚電行業(yè)的迅猛發(fā)展，離不開質(zhì)量的提升。而質(zhì)量的提升，除了企業(yè)自身的努力之外，也離不開當?shù)卣唾|(zhì)監(jiān)部門的引導、監(jiān)管和服務(wù)。

嵊州質(zhì)監(jiān)局局長張朝陽表示，當?shù)攸h委政府和質(zhì)監(jiān)部門，在質(zhì)量提升工作中，主要是發(fā)揮了對企業(yè)引導、監(jiān)管和服務(wù)的工作。引導企業(yè)走質(zhì)量提升之路，打造自主品牌，制定質(zhì)量標準，參加“浙江制造”認證。對“低小散”嚴格監(jiān)管，對質(zhì)量違法行為嚴厲查處，促進企業(yè)提升層次。通過政策激勵，讓企業(yè)愿意提升產(chǎn)品質(zhì)量，并幫助質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加“浙江制造”認證，參評各級別質(zhì)量獎，提升企業(yè)產(chǎn)品品牌美譽度。

質(zhì)量引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展把質(zhì)量提升融入企業(yè)的DNA

據(jù)了解，嵊州市成立以市長為組長、各職能部門主要領(lǐng)導為成員的實施國家級廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目行動領(lǐng)導小組，政府牽頭、部門合作、企業(yè)參與和行業(yè)協(xié)會支持。通過建立“企業(yè)自主申請+第三方認證+政府監(jiān)管”的認證監(jiān)管長效機制，全市目前已有26家企業(yè)導入卓越績效管理模式、324家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系，5家廚具企業(yè)通過GB/T體系認證，廚具行業(yè)持有效CCC證書1956張，規(guī)模以上廚具企業(yè)有效導入先進質(zhì)量管理模式比率達到100%。

引導企業(yè)參與制定行業(yè)質(zhì)量標準和國家標準，促進行業(yè)整體質(zhì)量提升。據(jù)了解，嵊州廚具行業(yè)有7家企業(yè)參與制修訂4項國家標準和4項行業(yè)標準。2015年《集成灶》浙江制造標準發(fā)布實施，嵊州市億田、帥豐、森歌等企業(yè)參與了起草。2016年底嵊州已擁有浙江名牌產(chǎn)品26個，紹興名牌產(chǎn)品63個，取得“浙江制造”認證證書8張，其中億田6張、帥豐2張。“集成灶、嵊州造”區(qū)域品牌的影響力在不斷擴大，產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強。

嵊州廚具協(xié)會會長、億田電器董事長孫偉勇表示，集成灶作為傳統(tǒng)廚房三件套的替代產(chǎn)品，將會成為廚房消費升級的引領(lǐng)者之一。并且通過不斷的技術(shù)革新和產(chǎn)品的質(zhì)量提升，讓無煙廚房向無害廚房進化，把排煙變成凈煙，讓家庭廚房不再成為城市大氣的污染源之一，讓城市中人們的生活品質(zhì)進一步提高。“中央出臺質(zhì)量提升的指導意見，足見對質(zhì)量的重視，作為企業(yè)來說，更有積極性來做好質(zhì)量提升的工作，把質(zhì)量放在第一位，以質(zhì)量求生存。”孫偉勇說。

帥豐董事長尚若云表示，標準帶來質(zhì)量的提升，而滿足高要求的質(zhì)量標準，也需要技術(shù)更新來實現(xiàn)，“機器換人”就是其中之一。使用工業(yè)機器人投入到生產(chǎn)中去，能夠保證每一個工序都按照統(tǒng)一的標準來進行，從而保證了產(chǎn)品的整體質(zhì)量。另外，除了產(chǎn)品質(zhì)量，售后服務(wù)質(zhì)量的提升也非常重要，對經(jīng)銷商進行必要的培訓能夠使產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量得到提升。

做好服務(wù)給企業(yè)提升質(zhì)量添勁加力

記者從嵊州質(zhì)監(jiān)局了解到，由嵊州質(zhì)監(jiān)局牽頭建立“嵊州市廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升技術(shù)幫扶中心”，開展“助力雙創(chuàng)，服務(wù)企業(yè)”技術(shù)專家面對面系列入企幫扶活動，累計服務(wù)企業(yè)100余家次，發(fā)現(xiàn)問題400余條次。針對發(fā)現(xiàn)的常見產(chǎn)品質(zhì)量問題編寫并實時更新《廚具產(chǎn)品常見質(zhì)量缺陷糾錯手冊》，及時公布行業(yè)質(zhì)量風險。邀請省、市技術(shù)專家實施“集中培訓、分批指導、繼續(xù)教育、實踐操作”素質(zhì)提升工程，開展專題培訓15場次，培訓人員達1700余人次，受益企業(yè)達150余家。

此外，2016年嵊州還以政府購買服務(wù)的方式，出資舉辦浙江省首個縣級“浙江制造”專業(yè)實訓班，700余名企業(yè)管理者參加培訓。在企業(yè)與政府共同努力下，品牌建設(shè)成果豐碩。以億田電器為例，取得“浙江制造”認證證書后，產(chǎn)品溢價率達10%，2016年銷售額同比增長35%，市場占有率從8%提升到了12%，充分調(diào)動了其他企業(yè)參與“浙江制造”認證的積極性。

在技術(shù)扶持方面。嵊州充分發(fā)揮省小功率電機產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和嵊州市廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升技術(shù)幫扶中心的作用，開放實驗室服務(wù)企業(yè)176家次，共檢測燃氣灶具、抽油煙機等780批次，為27家廚具企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、試制提供試驗基地，節(jié)約企業(yè)研發(fā)成本270.2萬元。

質(zhì)量提升示范項目實施以來，龍頭骨干企業(yè)紛紛引進美國、德國等國家的先進專業(yè)設(shè)備和檢測儀器，設(shè)立集成灶實驗檢測室，建成了國內(nèi)集成灶行業(yè)最先進的集成灶檢測技術(shù)中心。億田等多家企業(yè)的集成灶、燃氣灶實驗測試中心，通過中國合格評定國家認可委員會的現(xiàn)場評審和國家級實驗室認可。

嵊州市企業(yè)與科研院所、大專院校的合作日趨緊密，先后與省檢科院、浙江大學、浙江理工大學、杭州電子科技大學等共建科研平臺，開展技術(shù)合作。其中億田、帥豐等3家企業(yè)電器實驗室通過了CNAS認證，實現(xiàn)了強強聯(lián)合，助力企業(yè)升級。

嚴格監(jiān)管推動行業(yè)健康發(fā)展

實施廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項目以來，嵊州市每年有重點地組織開展廚具電器產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查專項行動，通過企業(yè)自查、執(zhí)法檢查、“雙隨機”抽查等方式開展日常監(jiān)督，從嚴從快處理各類質(zhì)量違法行為，2014年到2017年上半年共立案查處違法生產(chǎn)企業(yè)28家，消除各類產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患72個。

據(jù)了解，今年，嵊州市結(jié)合廚具產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，組織安排100萬元專項資金用于抽樣檢測，目前已完成檢測項目招投標工作，進入抽檢實戰(zhàn)階段。重拳打擊的同時，我們也在不斷加大相關(guān)普法宣傳力度，敦促企業(yè)平穩(wěn)有序地提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，嚴格落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。